Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Kiên Giang vừa có cáo trạng truy tố các bị can Trần Hen, Tô Thị Kỳ Trân về tội  “Tham ô tài sản"; Nguyễn Văn Dũng, Lê Thị Hạnh, Nguyễn Thị Hoàng Thơm về tội “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”; Nguyễn Thị Dung Hương về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng". Ngoài ra bị can Nguyễn Văn Dũng còn bị truy tố về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”. Vụ án xảy ra tại  Bệnh viện đa khoa huyện Vĩnh Thuận, tỉnh Kiên Giang.

Theo cáo trạng của Viện Kiểm sát, nội dung vụ án như sau:

Bệnh viện đa khoa huyện Vĩnh Thuận là đơn vị sự nghiệp có thu, thực hiện thu, chi tài chính theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 24/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; đồng thời có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước cấp theo quy định.

Phòng Tài chính kế toán của Bệnh viện có 10 nhân sự, trong đó: 01 trưởng phòng phụ trách chung; 01 phó phòng quản lý viện phí, dược, thanh quyết toán bảo hiểm y tế, theo dõi công nợ phải thu, phải trả; 01 kế toán quản lý tổ thu viện phí; 01 kế toán thanh toán; 03 kế toán thu viện phí; 01 kế toán kho trang thiết bị; 01 kế toán ấn chỉ và 01 thủ quỹ.

Trong quá trình hoạt động Phòng Tài chính kế toán có xây dựng quy chế hoạt động riêng được Ban Giám đốc Bệnh viện phê duyệt. Tuy nhiên, trong khoảng thời gian từ năm 2007 đến năm 2013 Phòng Tài chính kế toán của Bệnh viện đa khoa huyện Vĩnh Thuận đã thực hiện việc thu chi tài chính sai nguyên tắc, để một số cá nhân tham ô tài sản; lợi dụng chức vụ, quyền hạn; cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế; thiếu tinh thần trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Hành vi phạm tội thể hiện như sau:

1. Hành vi “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” của Nguyễn Văn Dũng

 Nguyễn Văn Dũng (Sinh năm 1965), trú ấp Vĩnh Đông 2, thị trấn Vĩnh Thuận, nguyên Trưởng phòng Tài chính kế toán, Bệnh viện đa khoa huyện Vĩnh Thuận. Trong thời gian từ ngày 01/01/2007 đến 31/12/2013, Dũng đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn là Trưởng phòng tự ý chỉ đạo cho các kế toán thu viện phí và thủ quỹ lấy tiền thu viện phí và tiền quỹ của Bệnh viện đưa cho Dũng tiêu xài không có phê duyệt của lãnh đạo Bệnh viện. Mỗi lần lấy Dũng chỉ viết biên nhận đưa cho kế toán, thủ quỹ giữ. Trong đó của thủ quỹ Lê Thị Hạnh là 1.716.600.000 đồng, của Lâm Ngọc Ngà đưa 252.650.000 đồng, của Nguyễn Thị Hoàng Thơm đưa 188.552.000 đồng, của Trần Hen đưa 71.975.800 đồng. Như vậy Nguyễn Văn Dũng đã chiếm dụng tổng số tiền là 2.229.777.800 đồng.

2. Hành vi “Tham ô tài sản” của Trần Hen, Tô Thị Kỳ Trân

 Trần Hen (Sinh năm 1981), trú ấp Vĩnh Phước 3, thị trấn Vĩnh Thuận, (huyện Vĩnh Thuận), được phân công làm kế toán thu viện phí từ 2005 đến 31/12/2009  và từ tháng 01/2011 đến tháng 09/2011.

Theo quy định thì mỗi kế toán trực thu viện phí từ 07 giờ ngày hôm nay đến 07 giờ ngày hôm sau, kết thúc ca trực thì kế toán phải quyết toán lai thu với kế toán ấn chỉ và nộp  đầy đủ số tiền đã thu cho thủ quỹ. Trong quá trình thu viện phí Trần Hen đã thu đầy đủ số tiền theo quy định. Khi hết ca trực Hen đã quyết toán lai với kế toán ấn chỉ đầy đủ nhưng không nộp đủ số tiền đã thu cho thủ quỹ mà chiếm đoạt nhiều lần. Lần ít nhất là 1.000.000 đồng, lần nhiều nhất là 10.000.000 đồng, để tiêu xài cá nhân. Bằng thủ đoạn nêu trên từ năm 2005 đến 31/12/2009, Trần Hen đã chiếm đoạt 1.007.024.200 đồng và từ tháng 01/2011 đến tháng 9/2011, vẫn với thủ đoạn cũ, Trần Hen tiếp tục chiếm đoạt thêm 994.259.268 đồng. Như vậy qua hai lần làm kế toán thu viện phí, Trần Hen đã chiếm đoạt tổng số tiền là 2.001.283.468 đồng.

Tô Thị Kỳ Trân (Sinh năm 1980), trú ấp Vĩnh Phước 2, thị trấn Vĩnh Thuận (huyện Vĩnh Thuận), được phân công làm kế toán thu viện phí từ năm 2005 đến ngày 31/12/2009. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Kỳ Trân cũng với thủ đoạn giống như Trần Hen, từ năm 2005 đến 31/12/2009 Trân đã chiếm đoạt với tổng số tiền là 861.031.000 đồng.

3. Hành vi “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” của Nguyễn Văn Dũng, Nguyễn Thị Hoàng Thơm, Lê Thị Hạnh

Nguyễn Văn Dũng, được bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng Phòng Tài chính kế toán từ ngày 01/01/2007 đến 31/12/2013, trong thời gian giữ chức vụ trưởng phòng, Nguyễn Văn Dũng đã không thực hiện đúng nguyên tắc thu chi tài chính theo Quy chế làm việc của phòng. Đối với bộ phận thu viện phí, khi thu tiền các kế toán thu không nộp tiền đầy đủ cho thủ quỹ mà giữ lại chiếm đoạt để tiêu xài cá nhân. Được thủ quỹ phản ảnh việc Trần Hen không nộp đủ số tiền 1.007.024.200 đồng và Tô Thị Kỳ Trân số tiền 861.031.000 đồng, nhưng Dũng cũng chỉ nhắc nhở chung chung mà không có biện pháp kiểm tra, yêu cầu nộp đầy đủ. Nghiêm trọng hơn, Dũng lại chỉ đạo cho thủ quỹ Nguyễn Thị Hoàng Thơm, Lê Thị Hạnh ký  tất cả các phiếu thu khống, sau đó cho Hen và Trân làm biên nhận lại với thủ quỹ số tiền đã chiếm đoạt.

Ngày 31/12/2009 Nguyễn Văn Dũng đã phát hiện Trần Hen chiếm đoạt tiền thu viện phí là 1.007.024.200 đồng, nhưng đến tháng 01/2011 Nguyễn Văn Dũng lại tiếp tục phân công Trần Hen làm nhiệm vụ kế toán thu viện phí và từ tháng 01/2011 đến tháng 09/2011 Nguyễn Văn Dũng đã không có biện pháp kiểm tra để Trần Hen tiếp tục chiếm đoạt thêm 994.259.268 đồng. Từ những hành vi làm trái nguyên tắc quản lý kinh tế của Nguyễn Văn Dũng đã tạo điều kiện cho các kế toán thu viện phí chiếm đoạt tiền viện phí của Bệnh viện trong nhiều năm với tổng số tiền 2.862.314.468 đồng. Trong đó Trần Hen 2.001.283.468 đồng, Tô Thị Kỳ Trân 861.031.000 đồng.

Nguyễn Thị Hoàng Thơm (Sinh năm 1965), trú ấp Hòa Thạnh, xã Vĩnh Bình Bắc (huyện Vĩnh Thuận), được bổ nhiệm làm thủ quỹ từ năm 2005 đến ngày 31/12/2010. Trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/2007 đến 31/12/2009, Thơm đã không thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình, thực hiện thu chi sai nguyên tắc tài chính. Thể hiện ở việc Trần Hen và Tô Thị Kỳ Trân là kế toán thu viện phí nộp tiền, mặc dù số tiền Hen và Trân nộp không đủ theo phiếu thu, nhưng Thơm vẫn nhận, số tiền thiếu lại Thơm yêu cầu viết biên nhận, đến lần sau Hen và Trân tiếp tục nộp thiếu tiền Thơm vẫn tiếp tục nhận và cho viết biên nhận mới với số tiền mới và xé bỏ biên nhận cũ. Cứ như vậy Hen và Trân tiếp tục nộp thiếu rất nhiều lần. Đến cuối năm tổng hợp thấy Trần Hen và Tô Thị Kỳ Trân nộp tiền thu viện phí không đủ, nhưng Thơm vẫn ký phiếu thu, còn số tiền nộp thiếu Thơm yêu cầu Hen và Trân viết biên nhận tổng hợp.

Từ việc làm sai quy định  trong quản lý kinh tế dẫn đến Hen và Trân chiếm đoạt tiền viện phí với tổng số tiền 1.868.055.200 đồng. Ngoài ra trong thời gian làm thủ quỹ, khi Nguyễn Văn Dũng tạm ứng tiền quỹ, mặc dù không có phê duyệt của lãnh đạo nhưng Thơm vẫn cho ứng nhiều lần với tổng số tiền 188.552.000 đồng đến nay Dũng không còn khả năng thanh toán. Như vậy từ việc thu chi sai nguyên tắc của Nguyễn Thị Hoàng Thơm đã gây hậu quả cho Bệnh viện đa khoa huyện Vĩnh Thuận mất đi tổng số tiền 2.056.607.200 đồng.

Lê Thị Hạnh (Sinh năm 1985), trú ấp 14, xã Vĩnh Thuận (huyện Vĩnh Thuận), được phân công làm thủ quỹ từ ngày 01/01/2011 đến tháng 31/03/2013. Trong thời gian làm t hủ quỹ Lê Thị Hạnh đã không thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ của mình, thực hiện thu chi sai nguyên tắc tài chính như cho Trần Hen viết biên nhận thay cho việc nộp tiền đối với số tiền viện phí mà Hen đã thu ba lần và Hạnh đã yêu cầu Trần Hen viết các biên nhận ngày 19/5/2011 số tiền 579.259.268 đồng; biên nhận ngày 15/8/2011 số tiền 290.000.000 đồng; biên nhận ngày 20/12/2011 số tiền 125.000.000 đồng. Đến cuối năm tổng hợp thấy Trần Hen nộp tiền thu viện phí không đủ theo các phiếu thu, nhưng Hạnh vẫn ký phiếu thu, còn số tiền nộp thiếu Hạnh cho Hen viết biên nhận, từ việc làm sai quy định của Hạnh để Trần Hen chiếm đoạt tổng số tiền là 994.259.268 đồng.

Ngoài ra trong thời gian làm thủ quỹ, khi Nguyễn Văn Dũng tạm ứng tiền quỹ mặc dù không có phê duyệt của lãnh đạo nhưng Hạnh vẫn cho ứng nhiều lần với tổng số tiền 1.716.600.000 đồng, trong đó có 239.400.000 đồng do các kế toán thu viện phí cho Dũng ứng từ trước, khi nộp tiền kế toán chuyển biên nhận cho Hạnh để giảm trừ tiền nộp và 105.000.000 đồng có phê duyệt của Giám đốc. Hạnh còn trực tiếp lấy tiền quỹ đưa cho Dũng ứng là 1.372.200.000 đồng (1.716.600.000 – 344.400.000). Như vậy Lê Thị Hạnh đã cố ý làm trái quy định của Nhà nước trong quản lý kinh tế gây hậu quả bệnh viện đa khoa huyện Vĩnh Thuận mất đi với tổng số tiền là 2.366.459.268 đồng.

4. Hành vi “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” của Nguyễn Thị Dung Hương

Nguyễn Thị Dung Hương (Sinh năm 1982), trú ấp Bời Lời B, xã Bình Minh (huyện Vĩnh Thuận), được bổ nhiệm Phó Phòng Tài chính kế toán từ năm 2007 đến tháng 04/2014, phụ trách theo dõi thu, chi viện phí, theo dõi nhập xuất thuốc, vật tư y tế và công nợ của Bệnh viện. Trong thời gian phụ trách Hương không thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ của mình, thiếu kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở Trần Hen và Tô Thị Kỳ Trân là các kế toán thu viện phí thu nộp tiền viện phí đúng theo quy định.

Đầu năm 2011, Nguyễn Thị Dung Hương khi kiểm quỹ để bàn giao thủ quỹ từ Nguyễn Thị Hoàng Thơm cho Lê Thị Hạnh đã phát hiện Trần Hen, Tô Thị Kỳ Trân chiếm đoạt tiền viện phí với số tiền là 1.868.055.200 đồng, nhưng Hương không báo cáo lãnh đạo Bệnh viện để có biện pháp ngăn chặn. Từ tháng 01/2011 đến tháng 09/2011, khi lãnh đạo phòng phân công Trần Hen tiếp tục làm kế toán thu viện phí Hương có kiểm tra, đôn đốc việc thu nộp tiền viện phí của Hen, nhưng do không làm hết trách nhiệm được giao, do đó để Trần Hen tiếp tục chiếm đoạt tiền thu viện phí thêm 994.259.268 đồng.

Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Kiên Giang truy tố ra trước Tòa án nhân tỉnh Kiên Giang để xét xử các bị can Trần Hen, Tô Thị Kỳ Trân về tội “Tham ô tài sản" theo điểm a, khoản 4 Điều 278; Nguyễn Văn Dũng, Lê Thị Hạnh, Nguyễn Thị Hoàng Thơm về tội “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” theo khoản 3, Điều 165; Nguyễn Thị Dung Hương về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" theo khoản 2 Điều 285 Bộ luật Hình sự.

Ngoài ra bị can Nguyễn Văn Dũng còn bị truy tố thêm về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo khoản 3, Điều 281 Bộ luật Hình sự.

HUỲNH PHƯƠNG (tóm lược)